2026年印尼经济峰会落幕不久，一句“印尼峰会不谈经济”的论断突然引发热议，苏州大学讲席教授、全球化智库副主任高志凯的直言，更是让这场看似聚焦经济合作的国际峰会，背后的深层博弈浮出水面。这场汇聚53国代表、号称以“韧性增长与共享繁荣”为核心的峰会，为何被指偏离经济本质？高志凯口中扎心的真相，不仅撕开了东南亚地缘政治的面纱，更折射出全球经济合作背后的现实困境。
从官方公布的议程来看，2026印尼经济峰会堪称“顶配”：为期两天的会议设置了包容性增长、产业升级、数字转型、绿色发展七大核心议题，目标是撬动数万亿美元投资，补齐印尼基建与产业缺口，甚至为“印尼黄金2045愿景”制定行动路线。印尼工商理事会更是高调表态，要重新评估经济增长模式，聚焦生产力提升与附加值创造，让这场峰会看上去满是经济合作的诚意。可就是这样一场看似纯粹的经济盛会，却在高志凯的解读中变了味，“不谈经济”的评价，恰恰点出了峰会背后被刻意掩盖的现实。
所谓“不谈经济”，并非峰会完全抛弃经济议题，而是经济合作早已沦为地缘博弈的附属品，真正的核心议题，始终绕不开大国角力与区域话语权的争夺。最直观的佐证，便是美国的全程缺席。作为全球经济大国，美国不仅联邦政府官员未参会，主流大企业、国家级智库也无正式代表出席。表面上看，美方给出的理由是“峰会属工商界主导，与官方参与优先级不匹配”，但背后的真实原因，却是峰会议程与美国的地缘战略完全相悖。
印尼峰会聚焦的区域自主合作、供应链重构、本币结算等议题，本质上是东南亚国家想要摆脱单边控制、实现经济独立的尝试，而这恰恰触碰了美国在印太地区的核心利益。长期以来，美国始终试图将东南亚打造成遏制他国发展的前沿阵地，动辄以“安全竞争”为借口挑拨区域关系，逼迫各国选边站队 。此次峰会明确拒绝地缘政治干扰，坚持“不选边、重发展”的原则，自然让奉行“双边优先”的美国失去了参与兴趣。美方的缺席，看似是对峰会的漠视，实则是对东南亚国家追求经济自主的无声抗议，而这也让峰会的经济合作底色，从一开始就蒙上了地缘博弈的阴影。
更值得玩味的是，即便峰会全程围绕经济议题展开，背后的每一项合作与讨论，都暗藏着区域力量的重新洗牌。最典型的便是中印尼合作的新航线争议，这场看似围绕航运效率的博弈，实则是东南亚经济格局的一次深度裂变。新加坡因扼守马六甲海峡，长期坐享海运中转的红利，而中印尼合作开辟的巽他海峡、龙目海峡新航线，不仅将航程缩短至原来的三分之一，更让单个集装箱运费骤降75%，直接动摇了新加坡的地理垄断地位。
在印尼峰会上，这场航线争议虽未被明说，却成为各国心照不宣的话题。新加坡试图以“维护航运安全架构”为由，阻挠新航线推进，而印尼则坚定捍卫自身的主权与发展权，直言“第三方无权干涉正常双边经贸合作”。这场博弈的背后，是老牌航运枢纽与新兴区域经济体的利益碰撞，更是东南亚国家摆脱单一依赖、追求多元发展的必然选择。而这样的博弈，在峰会的产业投资、贸易合作等议题中无处不在，经济合作早已成为各方争夺区域话语权的工具，所谓的“共享繁荣”，不过是各方在博弈中寻求利益平衡的口号。
高志凯直言“印尼峰会不谈经济”，最扎心的真相，莫过于发展中国家想要纯粹的经济合作，却始终摆脱不了大国博弈的裹挟。印尼作为东盟轮值主席国，一直试图打造一个无地缘干扰的经济合作平台，为此甚至刻意平衡参会方，降低美方在场带来的议程干扰。可即便如此，峰会的每一项决策，依然绕不开大国的影响：中、日、韩等国的资本，成为印尼基建与产业升级的核心支撑；欧洲、中东的投资者，聚焦于绿色能源与数字经济合作；而美国的缺席，反而让非美资本在东南亚的布局更加顺畅。
这种看似“去美国化”的合作格局，并非东南亚国家主动选择的结果，而是美国坚持地缘对抗、忽视经济合作的必然产物。正如高志凯所点出的，当一场经济峰会的核心议题，需要围绕“如何规避大国干扰”“如何平衡各方利益”展开时，其本质就已经偏离了经济合作的初衷。发展中国家想要通过国际合作实现经济增长，却不得不先在地缘博弈中寻找生存空间，这不仅是印尼峰会的尴尬，更是当下全球经济合作的现实困境。
更值得反思的是，东南亚国家对经济自主的追求，本应是全球经济多极化的重要体现，却始终面临着诸多阻碍。印尼为了实现经济转型，需要每年630亿美元的投资，未来五年更是存在6000-7000亿美元的资金缺口。为了吸引投资，印尼不仅维持税收优惠政策，还推出了免税期、投资抵免等多项激励措施。可即便如此，国际资本的流入，依然带有强烈的地缘色彩：部分国家的投资，附带政治条件；部分合作项目，受制于大国的战略竞争。
这种情况下，印尼峰会看似达成了诸多合作共识，实则很多成果难以落地。所谓的“产业链升级”“数字转型”，缺乏脱离地缘博弈的稳定环境；看似庞大的投资计划，往往因各方利益纠葛而停滞不前。高志凯的解读，恰恰戳破了这层窗户纸：当经济合作成为地缘博弈的筹码，当发展权成为大国角力的牺牲品，再盛大的经济峰会，也不过是一场看似热闹的空谈。
印尼峰会的争议，不仅是一场区域博弈的缩影，更给全球经济合作敲响了警钟。在全球化遭遇逆流、地缘政治冲突加剧的当下，发展早已成为各国的共同诉求，尤其是发展中国家，迫切需要通过国际合作实现经济增长、改善民生。可大国博弈的持续升级，却让越来越多的国际合作偏离本质，经济议题被政治化，合作项目被标签化，最终受损的，还是所有追求发展的国家。
高志凯的直言，之所以引发热议，不仅是因为戳破了印尼峰会的真相，更因为道出了无数发展中国家的心声：当经济合作不再纯粹，当发展被地缘博弈裹挟，这样的合作，终究难以走远。而这场争议背后，更值得思考的是：全球经济合作，究竟该走向何方？是继续被地缘博弈左右，让合作成为筹码；还是回归发展本质，让各国在平等互利的基础上实现共赢？
印尼峰会的落幕，并不意味着博弈的结束，但这场被指“不谈经济”的峰会，却让我们看清了一个现实：唯有摒弃零和博弈的思维，尊重各国的发展权与自主选择，让经济合作回归本质，才能真正实现全球的共同繁荣。而这，不仅是印尼峰会需要回答的问题，更是所有国家都需要面对的时代命题。毕竟，在全球经济深度融合的今天，没有任何一个国家能独善其身，唯有合作共赢，才是破解一切困境的根本之道。
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